疫苗生产者逐利枉法,监管部门失职失察:7名省部级官员涉“疫苗案”被问责

原标题：7名省部级官员涉“疫苗案”被问责

　　据新华社电 中共中央政治局常务委员会昨日召开会议，听取关于吉林长春长生公司问题疫苗案件调查及有关问责情况的汇报。中共中央总书记习近平主持会议并发表重要讲话。

　　调查

　　疫苗生产者逐利枉法 监管部门失职失察

　　会议强调，疫苗关系人民群众健康，关系公共卫生安全和国家安全。这起问题疫苗案件是一起疫苗生产者逐利枉法、违反国家药品标准和药品生产质量管理规范、编造虚假生产检验记录、地方政府和监管部门失职失察、个别工作人员渎职的严重违规违法生产疫苗的重大案件，情节严重，性质恶劣，造成严重不良影响，既暴露出监管不到位等诸多漏洞，也反映出疫苗生产流通使用等方面存在的制度缺陷。

　　会议强调，要完善法律法规和制度规则，明晰和落实监管责任，加强生产过程现场检查，督促企业履行主体责任义务，建立质量安全追溯体系，落实产品风险报告制度。对风险高、专业性强的疫苗药品，要明确监管事权，在地方属地管理的基础上，要派出机构进行检查。要加强监管队伍能力建设，尽快建立健全疫苗药品的职业化、专业化检查队伍。要提高违法成本，对那些利欲熏心、无视规则的不法企业，对那些敢于挑战道德和良知底线的人，要严厉打击，从严重判，决不姑息。对涉及疫苗药品等危害公共安全的违法犯罪人员，要依法严厉处罚，实行巨额处罚、终身禁业。要加强干部队伍建设，激励担当作为，切实履行职责，对失职渎职行为严肃问责。

　　问责

　　吉林省副省长金育辉被免职

　　会议要求，要健全问题疫苗处置后续工作机制，做好疫苗续种补种工作，稳妥有序开展赔偿工作，完善疫苗管理长效机制。

　　会议同意，对金育辉予以免职，对李晋修责令辞职，要求刘长龙、毕井泉引咎辞职，要求姜治莹、焦红作出深刻检查；对35名非中管干部进行问责；决定中央纪委国家监委对吴浈进行立案审查调查。会议责成吉林省委和省政府、国家药监局向中共中央、国务院作出深刻检查。

　　长春长生问题疫苗案问责名单（部分）

　　金育辉 职务：吉林省副省长，2017年4月起分管吉林省食品药品监管工作 处分：予以免职

　　李晋修 职务：吉林省政协副主席，2015年12月-2017年4月任分管吉林省食品药品监管工作的副省长 处分：责令辞职

　　刘长龙 职务：长春市市长，2016年9月任长春市代市长，2016年10月至今任长春市市长 处分：引咎辞职

　　毕井泉 职务：市场监管总局党组书记、副局长，2015年2月-2018年3月任原食品药品监管总局局长 处分：引咎辞职

　　姜治莹 职务：吉林省委常委、延边朝鲜族自治州委书记，2012年3月-2016年5月任长春市委副书记、市长 处分：深刻检查

　　焦红 职务：国家药监局局长 处分：深刻检查

　　吴浈 职务：原食品药品监管总局副局长、原卫生计生委副主任，分管药化注册管理、药化监管和审核查验等工作 处分：立案审查调查

　　【事件回顾】

　　2017年11月3日，原国家食品药品监管总局通报长春长生、武汉生物两批次百白破疫苗效价指标不合格

　　2018年7月15日，国家药监局通报长春长生违法违规生产狂犬病疫苗

　　7月18日，吉林食药监对长春长生生产不合格百白破疫苗处以344万元行政罚款

　　7月22日，国家药监局责令长春长生停产、立案调查

　　7月23日，长春警方对长春长生违法违规生产狂犬病疫苗立案调查

　　7月23日，习近平作出重要指示：立即调查事实真相，一查到底，严肃问责

　　7月23日，国务院调查组赶赴吉林，调查长春长生违法违规生产狂犬病疫苗案件

　　7月24日，长春长生公司董事长高某芳等15人被刑拘

　　7月27日，国务院调查组基本查清：长春长生为掩盖事实销毁相关证据，狂犬病疫苗由不同批次原液勾兑

　　7月29日，长春警方提请检察院批捕长春长生董事长等18人

　　7月30日，国务院听取吉林长春长生公司违法违规生产狂犬病疫苗案件调查进展汇报，要求涉案疫苗回收销毁

　　8月1日，国家药监局会同国家卫生健康委等部门组成核查组赴湖北，对2017年发现的武汉生物效价不合格百白破疫苗处置工作开展核查

　　8月10日，武汉生物公司效价不合格百白破疫苗处置工作核查组公布工作进展：疫苗分装设备因故障停机20分钟，致该批次疫苗有效成分分布不均匀;地方监管部门对事故行政处罚偏轻

　　8月15日，国务院调查组进一步查明，长春长生生产的效价不合格百白破疫苗另有247200支，销往山东、安徽

　　■ 释疑

　　责令辞职、引咎辞职有何区分？

　　《公务员法》第82条规定“领导成员因工作严重失误、失职造成重大损失或者恶劣社会影响的，或者对重大事故负有领导责任的，应当引咎辞去领导职务”，“领导成员应当引咎辞职而本人不提出辞职的，应当责令其辞去领导职务”。

　　此外，根据《党政领导干部选拔任用工作条例》，“党政领导干部如果受到责任追究应当被免职的，应当免去现职”。

　　责令辞职、引咎辞职有何后果？

　　一旦引咎辞职、责令辞职和因问责被免职，上述文件规定，“一年内不安排职务，两年内不得担任高于原任职务层次的职务”。中办、国办印发的《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》中也提到，“一年后如果重新担任与其原任职务相当的领导职务，除应当按照干部管理权限履行审批手续外，还应当征求上一级党委组织部门的意见”。

 新京报记者 王梦遥 何强

　　■ 处理

　　国务院：没收长春长生违法所得并处最高罚款

　　要求抓紧完善相关法律法规，完善疫苗全链条监管和电子追溯等制度

　　据新华社电 国务院总理李克强昨日主持召开国务院常务会议，听取吉林长春长生公司问题疫苗案件调查情况汇报并作出相关处置决定。

　　会议指出，按照党中央、国务院部署，国务院调查组已查明吉林长春长生公司违法违规生产狂犬病疫苗案件和生产不合格百白破疫苗的主要事实，涉案企业唯利是图、逐利枉法，情节严重，性质恶劣。这一案件也暴露出相关地方在落实药品安全地方政府负总责、国家和地方监管部门在依法履行监管职责方面严重缺位，特别是存在重大风险隐患信息不报告、应急处置不力等问题，属严重失职失察和不作为。目前公安机关对长春长生案件已侦查终结并依法将犯罪嫌疑人全部移送起诉。有关部门妥善做好问题疫苗涉外工作。

　　会议确定，一是严惩违法犯罪行为，严肃追究责任。依据《药品管理法》，由相关方面依职权没收长春长生公司所有违法所得并处最高罚款。同时对负有监管责任的地方政府和主管部门相关责任人严厉追责，以儆效尤。二是抓好补种、保障合格疫苗供应、督促企业整改等后续工作。在目前已对全国疫苗生产企业围绕质量安全开展排查基础上，进一步深入细查，发现问题及时公告、及时处理。三是抓紧完善相关法律法规，健全最严格的药品监管体系，完善疫苗全链条监管和电子追溯等制度，堵塞监管漏洞，推动国产疫苗技术升级，切实保障人民群众用药安全。

　　吉林食药监局局长等人被免

　　新京报讯 （记者许雯）据中纪委网站消息，根据国务院长春长生违法违规生产狂犬病疫苗问题调查组调查结果，昨日，吉林省委常委会会议研究决定，按法定程序免去郭洪志担任的吉林省食品药品监督管理局党组书记、局长职务，白绪贵担任的吉林省工信厅党组书记、厅长职务，曾向东担任的吉林省食品药品监督管理局党组成员、副局长职务，闫海江担任的吉林省食品药品监督管理局党组成员、副局长职务。

　　同日，长春市委常委会会议研究决定，按规定程序免去唐若迪担任的长春市食品药品监督管理局党组书记、局长职务，张文革担任的长春市食品药品监督管理局党组成员、副局长职务，周福云担任的长春市食品药品监督管理局餐饮服务监管处处长职务，于百川担任的长春市食品药品监督管理局高新区分局分党组成员、副局长职务;责令长春高新区党工委书记、管委会主任赵旭，长春新区党工委委员、管委会副主任杨文俊，长春经开区党工委委员、管委会副主任于振波，长春市食品药品监督管理局高新区分局分党组书记、局长陈铁等人辞职。

　　■ 追踪

　　长春长生02批号近25万支问题疫苗销往鲁皖7市

　　新京报讯 （记者 许雯）昨日，山东、安徽两省卫生主管部门公布长春长生公司201605014-02批号247200支问题百白破疫苗流向。

　　经核查，该批号疫苗销往山东223800支，分别发往青岛、枣庄、烟台、日照、莱芜和临沂6个市，涉及188133名儿童；销往安徽23400支，全部发往黄山市，涉及13005名儿童。

　　山东省、安徽省对接种了该批号百白破疫苗的儿童启动补种，并公布补种实施方案。

　　根据方案，补种工作原则上由儿童原接种单位负责。已离开原预防接种单位辖区的儿童，由市、县级疾控机构协调现居住地接种单位予以补种。